Conforme a lo programado, este lunes 12 de enero, las consejeras y consejeros que
integran el Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) entregaron
formalmente las propuestas institucionales en materia electoral a la Comisión
Presidencial para la Reforma Electoral, presidida por Pablo Gómez.
Durante la entrega, la Consejera Presidenta del INE, Guadalupe Taddei Zavala, subrayó
que las propuestas presentadas son resultado de un ejercicio inédito de deliberación
técnica, colegiada y transparente, en el que el Instituto no ocultó las diferencias ni las
tensiones propias de un debate profundo entre las consejerías, sino que las asumió
como parte de su fortaleza institucional.
Taddei Zavala explicó que los documentos entregados recogen tanto las coincidencias
mayoritarias como las propuestas individuales, en diferentes documentos, y destacó
que las propuestas alcanzaron el respaldo de la mayoría de las consejeras y los
consejeros, lo que demuestra la capacidad de las y los integrantes del Consejo General
para procesar el disenso y transformarlo en acuerdos técnicos viables al servicio del
sistema electoral mexicano.
Asimismo, enfatizó que el INE participa en este proceso desde la responsabilidad que
le corresponde como autoridad técnica, aportando la experiencia acumulada del
Servicio Profesional Electoral Nacional, de las áreas ejecutivas y de quienes han llevado
a la práctica cada reforma electoral en el territorio nacional. “Sabemos qué le duele al
sistema electoral cuando se implementa una reforma, porque somos quienes la
convertimos en realidad”, dijo.
La Consejera Presidenta recordó que, a lo largo de su historia, el Instituto ha sabido
adecuarse a cada reforma electoral sin excepción, y reafirmó que su papel fundamental
es garantizar la celebración de elecciones confiables y el cambio pacífico del poder,
responsabilidad que -aseguró- seguirá cumpliendo con rigor técnico, autonomía y
vocación democrática.
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Enseguida, intervino la Consejera Carla Humphrey Jordan, quien consideró
fundamentales tres ejes temáticos: la igualdad sustantiva -de paridad y alternancia-,
para prevenir, atender y sancionar la violencia política contra las mujeres en razón de
género; la equidad relacionada con la fiscalización de los recursos electorales, para
hacerla más expedita e integral, con la posibilidad de interacción con distintas
autoridades mexicanas y extranjeras, y por último, lograr procesos más rápidos, con
menores costos y más transparencia, de cara a la ciudadanía, para alcanzar el voto por
internet y el voto electrónico.
Darle continuidad y fortalecimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional es uno de
los ejes relevantes en esta propuesta, añadió el Consejero Martín Faz Mora, quien
además subrayó la importancia del carácter ciudadano de los comicios; “el que nuestras
vecinas y vecinos realicen la elección, reciban y cuenten los votos, es otro elemento
fundamental que debe preservarse, porque ha dado confianza a los procesos
electorales”, indicó.
El Consejero Jaime Rivera Velázquez especificó que los documentos son producto
tanto de la experiencia acumulada, como de deliberaciones técnicas recientes.
Mencionó puntos que, a su juicio, debe incluir una reforma electoral para fortalecer la
democracia: ampliar y reforzar la representación de la pluralidad política; cuidar la
equidad de la contienda y el respeto a la autonomía del INE, fortaleciendo el liderazgo
de la Presidencia del Instituto.
La propuesta que se entrega retoma la experiencia de los órganos electorales de las
entidades federativas, pero también del órgano nacional electoral que se encarga de
hacer las elecciones en territorio nacional, sin ser ajenos al concierto electoral
internacional, apuntó el Consejero Jorge Montaño Ventura, quien reconoció que, sin
duda, falta mucho por hacer, “pero no olvidemos que la materia electoral, la más
dinámica del derecho, es una materia inacabada e inacabable”.
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El Consejero Uuc-kib Espadas Ancona afirmó, a su vez, que “hoy hacemos entrega de
un conjunto de propuestas de las consejeras y los consejeros, un pequeño número de
ellas tienen unanimidad, un número mucho mayor tiene una mayoría de opinión
favorables y otras que no alcanzaron mayoría. Esto me parece muy relevante hacerlo
notar, porque tratándose de una discusión abierta y de que no se trata de un acuerdo
de Consejo General que tenga que ser unívoco, el hacer llegar un conjunto diverso de
propuestas, me parece que contribuirá a enriquecer las deliberaciones que la Comisión
tiene”.
En su oportunidad, el Consejero Arturo Castillo Loza enumeró cuatro condiciones
necesarias para alcanzar elecciones confiables: primera, autoridades autónomas e
independientes; segunda, un Instituto profesional, con un Servicio Profesional Electoral
sólido, confiable y permanente; tercera, la vigilancia ciudadana y de los partidos
políticos en el desarrollo de las elecciones, y cuarta, una Lista Nominal de Electores
confiable.
La Consejera Rita Bell López Vences ponderó el trabajo que se hizo a través de los
foros por parte de la Comisión Presidencial para escuchar a la ciudadanía con su
diversidad y ofreció un diálogo abierto hacia los trabajos que están realizando, “que no
se pierda, que no se quede aquí en la entrega de este documento, sino que sepan que
el Instituto tendrá la apertura para escuchar, atender alguna situación específica que
quisieran aclarar, especificar”, a fin de que la reforma mejore las elecciones que se
realizan en el país.
En su oportunidad, la Consejera Norma De La Cruz Magaña reiteró la disposición del
INE para resolver dudas técnicas y dar una mejor explicación sobre las propuestas
entregadas y destacó aquélla referente a diferenciar los procesos electorales federal y
locales de los del Poder Judicial, a fin de que no sean concurrentes, sobre todo para
fines prácticos de la ciudadanía electora y de los contendientes.
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La propuesta del INE en 10 ejes temáticos
El documento contiene propuestas técnicas organizadas en 10 ejes temáticos,
trabajados en los últimos tres meses y que fueron aprobadas por la mayoría de las
consejeras y los consejeros electorales durante la sesión de Mesa de Consejerías
celebrada el pasado viernes. Mas del 70 por ciento de las propuestas fue aprobada por
mayoría. Estas propuestas son resultado de un ejercicio de discusión colegiada que
refleja la visión técnica del órgano máximo de dirección del Instituto.
La delegación del INE estuvo encabezada por la Consejera Presidenta, Guadalupe
Taddei Zavala, las consejeras y los consejeros electorales Norma De La Cruz Magaña,
Carla Humphrey Jordan, Rita Bell López Vences, Arturo Castillo Loza, Uuc-kib Espadas
Ancona, Martín Faz Mora, Jorge Montaño Ventura y Jaime Rivera Velázquez. Asistió
también la Secretaria Ejecutiva, Claudia Arlett Espino, quien certificó la entrega del
documento, que será subido a la página del INE.
Propuestas destacadas
Entre las propuestas más relevantes contenidas en el documento se encuentran:
Voto electrónico y nuevas modalidades:
- Implementación gradual del voto por internet con criterios de seguridad
- Modelo mixto de votación: electrónico y presencial en casillas
- Voto anticipado para funcionarios de casilla y cuerpos de seguridad
Elección del Poder Judicial: - Separar temporalmente la elección judicial de los comicios ordinarios
- Prohibir participación de partidos políticos en promoción de candidaturas
judiciales - Calendario específico: campañas en agosto-septiembre, Jornada Electoral el
último domingo de octubre
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Fiscalización y transparencia: - Uso de Inteligencia Artificial para fiscalización de recursos
- Fiscalización de plataformas digitales, redes sociales e influencers
- Regulación de activos virtuales (criptomonedas) en financiamiento electoral
Paridad de género: - 50 % del financiamiento de campaña obligatorio para candidatas mujeres
- Tipificación de violencia digital contra mujeres en materia electoral
- Defensoría especializada para víctimas de violencia política de género
Inclusión y accesibilidad: - Voto en prisión preventiva en todo el país
- Credencial para Votar desde el Extranjero de carácter permanente
- Acciones afirmativas para pueblos indígenas, afromexicanos, personas con
discapacidad y migrantes
Las propuestas surgen de la experiencia acumulada, y principalmente del Proceso
Electoral Federal Concurrente 2023-2024 -el más grande de la historia de México- y el
Proceso Electoral Extraordinario del Poder Judicial 2024-2025 -la primera elección de
Jueces y Magistrados en el país-, los cuales evidenciaron tensiones normativas, vacíos
legales y desafíos operativos que requieren atención.
El enfoque de la propuesta es correctivo y adaptativo. Su objetivo es fortalecer el Estado
democrático de derecho mediante ajustes constitucionales y legales que permitan
corregir vacíos normativos, reducir márgenes de discrecionalidad, reforzar la equidad
en la contienda y garantizar la efectividad del sufragio.
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El INE presenta esta propuesta como una aportación técnica al debate legislativo, no
como una agenda cerrada ni una iniciativa unilateral.
El Instituto Nacional Electoral refrenda su compromiso con el fortalecimiento de la
democracia mexicana y su disposición al diálogo institucional en el marco del proceso
de reforma electoral. -o0o-
